林產協[2020] 46號

國家林業和草原局：

4月17日，中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署當前經濟工作。會議要求在做好“六穩”工作的同時，首次提出保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉的“六保”任務,強調要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。

我國是全球木質家居產品第一生產、消費和貿易大國。2019年，我國生產的木門、地板、櫥柜、墻板、家具、定制家具以及裝修建材等木竹家居產品的產值達1.5萬億元，與其相關聯的木竹人造板材及其制品等上下游木竹產業的產值近3萬億元，在國民經濟中具有重要的地位。由于木竹家居產品屬于典型的重體驗屬性民用消費品，疫情發生后產品市場基本歇業，至今產銷仍然十分困難，對我國木竹家居產業形成了巨大沖擊。

為此，我們在認真貫徹中央戰略部署的前提下，研究提出目前木竹行業復工復產急于解決的主要問題和政策，請求國家局協調向財政、稅務、發改、商務等部門予以反映，并推動解決。

一、我國木竹家居產業當前面臨的主要問題

三月初我國木竹家居企業已陸續復工，但至今全國木竹家居產業的產銷量約為去年同期的35%，終端產品不能正常消費與流通，嚴重影響到上游產業無法達產，林農收入和社會就業遠未達到預期水平。

（一）終端市場未開放，產業鏈供應鏈無法協調運行。地板、木門、櫥柜、定制家具等家居消費品直接面向終端市場，在防疫防控的特殊時期，多數居民小區仍然實施封閉管理，導致無法進入小區和工地開展現場測量、送貨、安裝、裝修施工等業務。即使線上銷售開拓了訂單，但線下無法實施，產品不能按期交付安裝到消費者家中，無法形成真正的消費。

（二）家居建材市場客流量極少，消費局面未打開。家居建材市場是家居產品的主要消費渠道,絕大多數消費者買家居產品時要到實體店去體驗。疫情導致消費者心理恐慌，不敢去市場，造成消費被延遲或取消，家居建材市場客流銳減，消費局面難以全面開啟。

二、幾點建議

針對我國木竹家居產業的現狀，結合中央“保居民就業、保市場主體、保產業供應鏈穩定”、“以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”的精神，建議盡快出臺促進木竹家居產業供應鏈產業鏈恢復的政策。

（一）出臺科學開放居民小區政策。在保證疫情防控穩定的前提下，疏通堵點難點，確保施工人員能安全有序地進入小區進入工地開展現場測量、安裝等服務，促進地板、木門、櫥柜、墻板、家具、定制家具以及裝修材等家居產品最終進入消費者家中。

（二）采取一定期間內減免消費稅、提高企業貸款貼息比例和延長還貸期限等措施，支持企業向社會發放家裝建材消費券，開展家居產品以舊換新等促銷活動，積極引導消費者走進市場、主動消費，促進消費市場盡快回歸正常。

（三）在減免消費稅的同時，通過減免物流稅費等措施，鼓勵企業積極開展家居產品下鄉村、進社區活動，擴大消費規模、促進消費潛力回補釋放，更好地滿足人民群眾的消費需求，使企業在常態化疫情防控中全面復工復產復市，獲得可持續的發展動力。

（四）積極宣傳和倡導木材及木制品的應用，在自然保護地基礎設施建設中推廣使用環境友好的木質功能材料，形成良好的綠色消費環境。

中國林產工業協會將積極主動配合國家林草局和中央有關部門就政策調整做調研和配套服務。

以上意見，請予以研究

中國林產工業協會

2020年4月22日