林產(chǎn)協(xié)[2022] 13號

各有關單位、協(xié)會各會員單位及分支機構：

發(fā)展團體標準能夠充分釋放市場主體標準化活力，優(yōu)化標準供給結(jié)構。近年來協(xié)會通過開展團體標準化工作，助推了行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高了產(chǎn)品和服務競爭力，大力推進了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當前協(xié)會團體標準化工作總體還處于初級階段，標準體系布局、全生命周期管理、標準宣貫實施等都需要進一步規(guī)范和完善，為深入貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》、十七部委聯(lián)合發(fā)布《關于促進團體標準規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》（國標委聯(lián)〔2022〕6號）和《國家林業(yè)和草原局科技司關于進一步推進林草標準化有關工作的通知》（科標字〔2021〕37號）等文件要求，進一步規(guī)范和提升協(xié)會團體標準化工作能力和水平，落實我會團體標準化高質(zhì)量發(fā)展的目標愿景，經(jīng)秘書長辦公會研究理事會通訊會議審議，提出林產(chǎn)工業(yè)團體標準高質(zhì)量發(fā)展五年（2022-2026年）中長期發(fā)展規(guī)劃行動方案。

一、完善工作機制和管理制度，提升標準化工作能力。在系統(tǒng)總結(jié)近年來協(xié)會團體標準化工作成效和開展調(diào)研交流的基礎上，啟動協(xié)會《中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會團體標準制修訂管理辦法》、《中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會會標準化技術委員會管理辦法》和《中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會認定工作管理辦法》等相關管理制度修訂和完善工作。在協(xié)會章程核準業(yè)務范圍內(nèi)開展標準化工作，逐步完善標準的制修訂、檢驗、檢測、認證一體化工作機制，制定系統(tǒng)的標準管理和知識產(chǎn)權處置等制度，嚴格履行標準制修訂的有關程序和要求，加強團體標準全生命周期管理。進一步優(yōu)化協(xié)會標準化技術委員會、協(xié)會標準化工作部、標準認證委員會等工作機構設置，明確分工職責，集中協(xié)會各種人財物資源支持標準化工作，完善標準化經(jīng)費的籌集、使用和管理。盡早組建新一屆標委會組織機構和秘書處，逐步完善工作機制和管理制度，提升標準化工作能力。（完成時間：2024年12月）

二、以市場需求為導向、創(chuàng)新為驅(qū)動，構建行業(yè)團體標準體系建設。立足林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)現(xiàn)實發(fā)展基礎上，以行業(yè)新產(chǎn)品、新技術、新需求、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展趨勢為導向，并與國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準形成良性互動，逐步構建林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)基礎綜合、評價與方法、產(chǎn)品和管理服務四大類組成的團體標準體系。重點以林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)主要領域以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈主體為標準化服務對象，圍繞有機形成以行業(yè)重要科技（科研）創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、工業(yè)原料林基地建設、重點產(chǎn)業(yè)工藝技術及裝備升級改造、行業(yè)領域新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新、行業(yè)自律提升服務水平等全領域布局原創(chuàng)性、高質(zhì)量團體標準研制，填補標準空白。同時主動對接“雙碳”和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞碳達峰碳中和、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色制造、綠色產(chǎn)業(yè)鏈、綠色供應鏈等布局團體標準研發(fā)，引領產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展。（完成時間：2024年12月）

三、積極拓寬渠道，強化標準推廣應用和采信。大力開展團體標準宣傳推廣和應用采信工作，充分調(diào)動市場主體的積極性，建立廣泛吸納生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、建設、消費、檢驗檢測、認證、采信等相關方參與標準化推廣應用體系。根據(jù)市場需求，聯(lián)合房地產(chǎn)、家具、建材等領域行業(yè)協(xié)會，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈需求聯(lián)合上下游相關方共同參與制定和采信標準。積極參與標準主管部門和政府相關部門組織的團體標準培優(yōu)計劃、標準創(chuàng)新獎評選、百項團標應用示范等活動，提高社會和政府部門對協(xié)會團體標準化工作的認知度和認可度，打造中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會團標品牌。推動團體標準在招投標、合同履約等市場活動中的實施應用，推動國家林草局、生態(tài)環(huán)境部、工信部、商務部、海關總署等各級政府部門采信發(fā)布的團體標準。（完成時間：持續(xù)推進）

四、主動公開信息和自我聲明，組織開展團標良好行為評價。根據(jù)團體標準良好行為系列國家標準要求，組織開展團標良好行為自我評價，規(guī)范團體標準全生命周期管理，適時邀請團標制定方、使用方、采信方或第三方權威機構等各利益相關方進行良好行為評價，每一項團體標準的參與企業(yè)不得少于5家，確保標準編制工作的代表性。已發(fā)布團標的各項主要技術指標確保高于或嚴于現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準和地方標準，不得與現(xiàn)行標準矛盾或沖突，禁止抄襲現(xiàn)行標準，確保標準的先進性和協(xié)調(diào)性。協(xié)會標委會將持續(xù)堅持在全國團體標準信息服務平臺上公開聲明，并在該平臺向全社會公開所有已發(fā)布的團體標準文本信息，鼓勵企業(yè)采信和使用團體標準并在其不同平臺、貿(mào)易合同或產(chǎn)品標識公開自我聲明，不斷提升我會團體標準組織的誠信和影響力（完成時間：持續(xù)性推進）。

五、開展團標評估與復審，完善標準管理和提升標準質(zhì)量。《 中華人民共和國標準化法實施條例》有關要求，對已經(jīng)發(fā)布實施的現(xiàn)行團體標準， 經(jīng)過實施一定時期后（原則上5年后），對其內(nèi)容進行再次評估和審查，對持續(xù)有效的標準予以保留、對有缺陷或不足的予以修訂、對過時或已落后的及時廢止；對涉及個別產(chǎn)品或技術更新迭代快的相關團標標準，我會將會同標準主要編制單位、標準使用單位、檢驗檢測機構、消費者等各利益相關方密切關注行業(yè)技術迭代速度，適時修訂、或廢止相關標準，確保現(xiàn)行標準的有效性、先進性和適用性。（完成時間：2026年底）

六、積極拓展團標的國際合作。在《木材合法性認定》、《人工林木炭清潔生產(chǎn)》等團體標準已開展國際合作的基礎上，依托協(xié)會國際合作部，加大與相關國際組織、國外高效、研究機構、外資企業(yè)進一步合作力度，積極開拓團體標準的國際合作、研制和采信，充分利用團體標準推進產(chǎn)品和服務國際貿(mào)易便利化，積極參與國際標準化工作。（完成時間：持續(xù)推進）

七、積極利用好相關扶持政策推進標準化工作。利用推薦性國家標準采信團體標準工作機制，推動各級政府主管部門落實將團體標準作為科研項目成果的重要考核指標之一；協(xié)助各標準參編企業(yè)推進各部門各地方將助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中取得顯著成效的團標納入獎勵范圍；積極協(xié)調(diào)各地各級用人單位在職稱評定中增加團標評分權重；大力推進金融機構利用團標建立相關融資增信制度等各項扶持政策，充分調(diào)動市場主體和廣大標準化工作人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，大力推進標準化工作邁上新臺階。（完成時間：持續(xù)推進）

八、增強合規(guī)性意識、主動接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。依法依規(guī)開展標準化工作，加強誠信自律，依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務范圍從事相關工作。主動接受和配合政府主管部門的“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，接受社會公眾和媒體正確引導和監(jiān)督。（完成時間：持續(xù)進行）

九、預期成果。經(jīng)過5年中長期工作積累，我會標準化工作力爭實現(xiàn)決策機構明確、組織機構完善、管理制度健全、人才隊伍專業(yè)、標準制定規(guī)范等基本要求，同時構建基本完善的林產(chǎn)工業(yè)團體標準體系，以高質(zhì)量標準為引領，不斷為實現(xiàn)林產(chǎn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的制度化基礎為目標愿景。（完成時間：2026年底）

附件1：《國家標準化發(fā)展綱要》

附件2：《關于促進團體標準規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》（國標委聯(lián)〔2022〕6號）

中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會

2022年2月22日