同志們：

今天，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會、中國經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會等單位在廣州共同舉辦2017年中國木質(zhì)林產(chǎn)品質(zhì)量提升與品牌建設(shè)高峰論壇。這次論壇是我國林木產(chǎn)業(yè)的一次盛會，社會各方齊聚一堂，封加平總工程師親臨會議并做重要講話，充分表明了全社會對林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，充分體現(xiàn)了政府部門動(dòng)員全社會力量，以質(zhì)量提升促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的決心和信心。這次論壇既是近年來全國林木產(chǎn)品質(zhì)量提升成果的集中展示，也是我們加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的再次動(dòng)員，將對提升我國林木產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)林木行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。

林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大以來歷次全會的重要精神以及國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020)》部署要求，進(jìn)一步提升林木制品質(zhì)量水平，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局于2013年聯(lián)合制定實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)林木制品質(zhì)量提升的意見》，確定了以質(zhì)量提升促行業(yè)發(fā)展的總框架和路線圖。5年來，此項(xiàng)工作取得豐碩成果，木制林產(chǎn)品抽查合格率穩(wěn)步提高，行業(yè)知名品牌不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，產(chǎn)品市場認(rèn)可度逐年攀升。為了深入推動(dòng)質(zhì)量提升工作，2017年，國家質(zhì)檢總局與國家林業(yè)局又進(jìn)一步加強(qiáng)緊密合作，已經(jīng)制定了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)林木制品質(zhì)量提升的意見》，部署采取9項(xiàng)措施，把質(zhì)量提升工作向縱深推動(dòng)。在此，我主要強(qiáng)調(diào)以下4個(gè)方面的工作：

——示范引領(lǐng)。加大對優(yōu)秀企業(yè)、誠信企業(yè)的扶持力度，對生產(chǎn)企業(yè)相對集中的地區(qū)或區(qū)域著力培育創(chuàng)建質(zhì)量提升示范區(qū)。近年來，先后批準(zhǔn)創(chuàng)建浙江省湖州市南潯區(qū)木地板產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目、浙江省玉環(huán)縣家具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)、山東省膠州市木器家具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)、四川省崇州市家具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)、江西省贛州市南康區(qū)家具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)等一批林木產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)(項(xiàng)目)，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。國家質(zhì)檢總局和國家林業(yè)局將繼續(xù)加大扶持力度，重點(diǎn)圍繞人造板、飾面板、木竹地板、木門、衣柜、櫥柜等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，培育創(chuàng)建一批產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)，通過質(zhì)量升級實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動(dòng)解決行業(yè)共性質(zhì)量問題，促進(jìn)我國林木產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量邁上新的臺階。

——從嚴(yán)監(jiān)管。監(jiān)督抽查是事中事后監(jiān)管最為有效的手段，是放開事前、管住事中事后的重要保障。我們將按照“雙隨機(jī)一公開”的要求，組織開展林木制品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對社會關(guān)注度高、與人民群眾生活密切相關(guān)、質(zhì)量問題突出的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，加大監(jiān)督檢查力度，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反法律法規(guī)情形的，依法給予行政處罰;對抽查不合格的企業(yè)依法嚴(yán)肅處理;對于在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，推動(dòng)建立對企業(yè)實(shí)施懲罰性賠償制度，形成對不誠信、不自律、不履行主體責(zé)任企業(yè)的高壓態(tài)勢，督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。

建立健全林木制品行業(yè)監(jiān)測制度，針對林木制品質(zhì)量存在的突出問題或產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的品種和區(qū)域，加強(qiáng)質(zhì)量安全行業(yè)監(jiān)測工作。

加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，取消與產(chǎn)業(yè)政策無關(guān)的前置條件要求，大幅壓縮許可產(chǎn)品單元，強(qiáng)化對人造板生產(chǎn)許可證省級管理的監(jiān)督檢查，發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證在人造板行業(yè)的政策約束作用，從生產(chǎn)源頭控制違規(guī)產(chǎn)能。加強(qiáng)政策支持，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步提升產(chǎn)品質(zhì)量。

開展質(zhì)量信用評價(jià)，支持和鼓勵(lì)行業(yè)組織和市場第三方，探索開展基于行業(yè)自律的質(zhì)量保障能力評價(jià)，組織企業(yè)開展質(zhì)量誠信承諾活動(dòng)，定期發(fā)布質(zhì)量信用報(bào)告，實(shí)施“黑名單”制度，支持質(zhì)量守信企業(yè)發(fā)展，增加質(zhì)量失信企業(yè)生產(chǎn)成本，倒逼企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。

——優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)采取有效措施，著力推動(dòng)解決影響木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵性、體制性問題。規(guī)范市場競爭環(huán)境，積極破除“最低價(jià)中標(biāo)”等潛在機(jī)制，努力擴(kuò)大合法守信企業(yè)的市場份額，防止將低價(jià)競標(biāo)成本轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品質(zhì)量上。有效解決產(chǎn)品質(zhì)量信息不對稱問題，充分發(fā)揮信息平臺作用，使信息互聯(lián)互通，讓產(chǎn)品價(jià)格信號與質(zhì)量信息能夠通過市場機(jī)制有效釋放，努力營造優(yōu)勝劣汰的市場競爭環(huán)境。此外，針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，幫助企業(yè)分析和查找質(zhì)量隱患，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升質(zhì)量管理水平。充分發(fā)揮部門的技術(shù)、人才和信息優(yōu)勢，搭建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺，積極為林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

——合力共治。加強(qiáng)林木制品質(zhì)量監(jiān)督抽查和行業(yè)監(jiān)測信息通報(bào)，對林木制品質(zhì)量安全問題突出的地區(qū)，充分發(fā)揮多部門聯(lián)合工作機(jī)制的作用，動(dòng)員各方力量，共同加大跟蹤督查力度，促進(jìn)落實(shí)整改措施。充分發(fā)揮社會組織和新聞媒體的作用，加強(qiáng)新聞宣傳，鼓勵(lì)社會公眾參與林木產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，共同營造林木產(chǎn)品質(zhì)量提升的良好氛圍。加快完善行業(yè)自律機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，為優(yōu)秀企業(yè)成長和優(yōu)良品牌發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。

同志們，讓我們團(tuán)結(jié)一致，共同努力，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，為我國林木產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

最后，預(yù)祝本次木質(zhì)林產(chǎn)品質(zhì)量提升與品牌建設(shè)高峰論壇取得圓滿成功!

謝謝!

2017年7月8日

(該文是國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司副司長王軍在2017年中國木質(zhì)林產(chǎn)品質(zhì)量提升與品牌建設(shè)高峰論壇上的講話。題目為編者加)